——防城港市以“五大”发展战略建设大港口带动大工业纪实

本报记者 陈耀龙 文/ 卓敏宜 摄影

①近年来，我市加强了港口建设的力度。防城港货物吞吐量从建港开始用了34年时间突破千万吨大关，而从2002年开始，只用4年时间，年货物吞吐量净增1000万吨，达到2005年的2006万吨。

    ②2005年，我市工业增加值26.8亿元，比2000年翻了一番多，工业已成为全市经济社会发展的主要驱动力。图为我市临港大型工业、全国最大的饲料生产线——岳泰公司的包装车间一角。

    2005年12月28日，一个很平常的日子，但对防城港人来说却是一个值得记住的日子。这一天，防城港务集团有限公司港口吞吐量突破2000万吨大关，这标志着37年前作为援越海上隐蔽运输航线的主要起运港口而建设的被称为“海上胡志明小道”的港口，如今已成为中国西南出海通道的主门户，成为联接中国——东盟的主桥梁和主枢纽带。

    37年前，在毛泽东主席、周恩来总理等老一辈领导人的关怀下，防城港诞生了。经过30多年的建设，防城港发展迅速，由小变大，1996年港口货物吞吐量突破500万吨，2001年超过1000万吨，以后每年以250万吨的增加速度快速攀升。2005年又突破2000万吨大关，谱写了防城港历史新篇章，可以说，“十五”期间防城港的快速发展为“十一五”期间防城港这个龙头的崛起打下了坚实的基础。

    防城港有着得天独厚的优势。从区位优势看：面向东南亚，背靠大西南，东邻粤港澳，西与越南相连，辖区内的东兴与越南一河之隔。从防城港出发，沿高速公路北上南宁与全国公路并网，东北经钦防高速公路与桂海高速公路连接，并进入广东公路网，西进则经东兴口岸与越南公路联结，进而联通泛亚公路网，是我国进入印支半岛一条便捷的陆路通道；沿南防铁路北进南宁可以与全国铁路联网，从昆明到防城港的铁路运程比从湛江出海缩短279公里，是国内尤其是西南、中南、华南地区便捷的出海出边通道。从港口优势看：防城港港湾水深、避风，三面环山犹如内陆湖泊，航道短且不淤积，水域、陆域宽阔，可利用岸线长。防城港航道长6.1海里，进港航道的港池水深浪静，能靠泊的船舶吨位大，目前防城港是华南地区港口惟一能够接卸15万吨级以上超大型船舶的港口。防城港码头泊位多、功能齐全。经过30多年的建设，港口现有生产泊位28个，其中万吨级以上深水泊位14个。除杂件货和散货装卸外，还拥有广西惟一的集装箱专业码头。防城港已与100多个国家和地区220多个港口有业务往来。防城港的开发前景十分广阔，根据交通部上海三航院编制的防城港总体布局，防城港可建150个万吨级以上的深水泊位。港口东面的暗埠江水域可建5万吨至10万吨级的泊位，企沙海域还具备建10万至30万吨级泊位的天然条件。

    防城港具有的优势，在加快发展的今天，决定了她由长期蓄势待发的状态，到了展翅高飞的时候了。2003年，防城港市委提出了“大港口、大通道、大工业、大开放、大发展”的发展战略，制订了“兴港、强市、富民”的发展目标，经济开始了从未有过的跨越式发展。去年初，交通部明确指出：防城港是我国沿海主要港口之一，是西南出海大通道的主要出海口。交通部将对防城港深水航道的建设给予部分资金支持，“使防城港发展成为区域性枢纽港和国家综合运输体系的核心枢纽，推动广西经济社会的发展和西南出海大通道的建设。”自治区对防城港的建设发展更是寄予厚望，在第一期沿海基础设施建设大会战中，坚持把港口建设作为重点。根据自治区的部署和形势发展的要求，“十一五”期间将续建设13~17号泊位，东湾液体化工码头，20万吨级矿石专用码头，开工建设10万吨级航线，18~22号5-10万吨级5个多用途码头。随着自治区重点工业在防城港的布局，若干年后防城港的年吞吐量将由现在的2000万吨发展到6000万吨，“十一五”期末，全市港口吞吐量将达到亿吨。

    防城港人清醒地认识到自己肩负的重任，从战略全局的高度看待防城港的发展。他们抢抓机遇，加快发展。2005年，防城港全面落实科学发展观，紧紧抓住当前发展机遇期，大力打造“两大平台”，努力实现“四大突破”（即构建联接中国——东盟的贸易平台和物流平台；在企业核心竞争力、企业体制改革、内部管理创新和经济效益四大领域实现新的历史性突破），向把港务集团建设成为港口功能完善，经营结构合理，服务质量优良，发展后劲强大的现代化大型港口企业集团目标迈进。

    按照大型化、专业化的要求，去年防城港加快了港口基础设施建设和技术革新改造，全面提升港口核心竞争力。同时，进一步加强与国内外港口、船舶公司等物流企业的合作，利用对东盟各国海上运输距离最短的有利条件，以防城港为集散地，主动出击，将物流服务功能向两翼延伸，海上连接东南亚地区沿海港口、珠三角、长三角和渤海湾经济圈港口群。重点开辟点对点的国际国内集装箱定点班轮，不断巩固和发展东南亚国家主要港口国际集装箱干线。通过以搭建贸易平台和物流平台相结合，激活贸易、交易市场，从而产生物流、商流、资金流、信息流效应，增进了服务升值。

    随着港口建设步伐的加快，防城港市委市政府及时调整了发展思路——坚持立足港口发展临海工业，不断壮大工业总量。遵循“产业强市、工业先行”的原则，以完善“八大工业体系”和培育粮油加工、钢铁、电力、化工等四大支柱产业为重点，坚持走“以港引工、以工促港、港工互动”的发展路子，不断加快临海临边工业的发展步伐。

    最具代表临海工业也是典型的“前港后厂”式的工业区——东湾临海工业集中区，从2000年三家世界500强企业联手投资的大海粮油加工厂进入后，现在有包括新加坡投资企业新海油脂、中国最大的饲料生产线岳泰饲料公司等在内的10多家工业企业，产值每年翻一番，整个园区年产值占防城港工业的80%。2004年，大海粮油产值已经超过50亿。该公司负责人坦言，来这里投资，看中的就是这里的港口能力、区位优势、物流能力、地方党委政府的优质服务，以及大西南和东南亚所蕴藏的庞大市场。

    防城港市“港工互动”的策略，不但促进了现代化大港口的快速建设，而且促进了现代化大工业的发展。2005年5月，香港中华电力集团与广西水电集团合作，投资50亿元在企沙半岛建设防城港发电厂，第一条生产线正在顺利建设中。去年，自治区人民政府与武汉钢铁（集团）公司签署了在防城港企沙半岛共建千万吨级钢铁企业的合作协议，现已开展前期工作阶段。专家称，该项目一旦建成投产，其年产值达600亿元，将带来每年4000万吨的物流，对港口的建设又是一个巨大的促进。最近，国家还作出了在防城港建设核电站的计划。如今，一批大工业企业也在瞄准防城港，一批项目已在洽谈并进入前期工作阶段。去年8月下旬，防城港市委书记朱军率团到香港、澳门参加“港澳广西周”活动，通过推介宣传，使更多的港澳人士认识了防城港。全国政协副主席、澳门中华总商会会长马万祺，世界华人协会会长程万琦等港澳工商界的领导号召港澳工商人士到防城港发展。推介会上，一批港澳商人表达了到防城港发展的心愿，有的现场即签订了投资项目协议。

    最新的统计数据表明，“十五”期间防城港市工业总产值已达397.27亿元，年均增长为24.4%；工业增加值100.31亿元，是“九五”期间的1.96倍，“十五”期间，全市规模以上工业由“九五”期间亏损2.15亿元转为盈利5.77亿元。“十五”期末工业对经济增长的贡献率比“九五”期末高9个百分点。前不久，自治区“两廊一圈”专家组在防城港调研时指出：防城港的工业发展速度已超出人们的想象，带着神话般的传奇色彩。这传奇的背后，充分说明防城港市“工业兴市”战略的实施已经见了成效，更说明“以港引工、以工促港、港工互动”的发展路子是走对了。

    成功总是垂青勇于开拓、善于进取的人们。按照大港口、大通道、大工业、大开放、大发展的发展思路，防城港人开拓创新、锐意进取。防城港，以港口和工业为依托的现代化海港城市正以一个兼具边海特色、独具魅力的环北部湾国际化城市屹立在世人面前。